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2020年度莆田市归国华侨联合会部门预算

发布时间:2020-02-04   字体显示:   默认   

 

 

 

2020年度

 

莆田市归国华侨联合会部门预算


 

 

第一部分 部门概况…………………………………4

一、部门主要职责……………………………………4

二、部门预算单位构成………………………………4

三、部门主要工作任务………………………………5

第二部分 2020年度部门预算表………………………11

一、收支预算总表……………………………………11

二、收入预算总表……………………………………12

三、支出预算总表……………………………………12

四、财政拨款收支预算总表…………………………13

五、一般公共预算拨款支出预算表…………………14

六、政府性基金拨款支出预算表……………………15

七、一般公共预算支出经济分类情况表……………16

八、一般公共预算基本支出经济分类情况表………17

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表………21

十、部门专项资金管理清单目录……………………22

第三部分 2020年度部门预算情况说明…………24

一、预算收支总体情况………………………………24

二、一般公共预算拨款支出情况………………………24

三、政府性基金预算拨款支出情况……………………25

四、财政拨款预算基本支出情况………………………25

五、一般公共预算“三公”经费支出情况………………25

六、预算绩效目标情况…………………………………26

七、其他重要事项说明…………………………………29

第四部分 名词解释…………………………………30

 


第一部分 部门概况

 

一、部门主要职责

莆田市侨联部门的主要职责是:市侨联是市委市政府领导的由归侨、侨眷组成的团体,是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。莆田市侨联坚持以人为本、为侨服务的宗旨,依法维护归侨、侨眷和海外侨胞在国内的合法权利和利益,关心海外侨胞的正当权利和利益。莆田市侨联根据《中国侨联》章程,按照国内海外工作并重、老侨新侨工作并重的总体思路,积极主动、独立自主地开展工作,坚持为侨服务、为经济建设服务,履行服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设职能,广泛团结归侨、侨眷和海外侨胞,为促进祖国和平统一大业、实现中华民族伟大复兴的中国梦,为建设美丽莆田而努力奋斗。

二、部门预算单位构成

莆田市侨联包括办公室、文化联络科等2个机关行政科室,其中:列入2020年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

莆田市归国华侨联合会

行政

7

7

 

三、部门主要工作任务

2020年是“十三五”规划的收官之年,是全面建成小康社会的决胜之年,是推动莆田高质量发展落实赶超的关键之年。新时代,面临新任务、赋予新使命。2020年市侨联工作的总体思路是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于侨务工作重要论述,全面贯彻中央和省委、市委的各项决策部署,保持和增强政治性、先进性、群众性,继续坚持和推动“两个并重”(国内海外工作并重、老侨新侨工作并重)、“两个拓展”(拓展海外工作、拓展新侨工作)、“两个建设”(基层建设、基础建设)、“两项机制”(地方侨联+大学侨联+校友会、基层侨联或涉侨社团组织+海外华侨华人社团)、“两张网”(侨联系统内部的组织网络、与相关群团组织和职能部门之间的工作网络),不忘初心、牢记使命、砥砺奋进,为建设美丽莆田实现中国梦贡献力量。

(一)加强思想政治引领,画好侨界团结最大同心圆

要把贯彻落实十九届四中全会精神作为一项重要任务,深刻把握全会提出的“一个重要判断”、十三个“坚持”的制度优势、“一个总体目标”、十三个“坚持和完善”的部署,加强思想政治引领。要积极向海外侨胞宣介我国国家制度建设和国家治理取得的历史性成就和经验,介绍中国制度和国家治理体系蕴含的基本理论、鲜明特色、显著优势,介绍中国共产党坚持和完善社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的基本立场、根本原则、重大举措,引导海外侨胞充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性,坚定听党话、跟党走。要持续引导侨界群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想,领会精神实质,推进新思想、新精神进侨乡、进侨村、进侨企等,让新思想深入侨界人心,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为实现中华民族伟大复兴的中国梦和美丽莆田建设汇聚侨界的磅礴力量。

(二)动员侨界力量,服务大局建功美丽莆田

市委市政府提出,高举旗帜、对标对表,突出招商、项目带动,齐心协力推动高质量发展落实赶超。各级侨联要围绕突出项目招商,强化项目带动,发挥优势,积极做好招商引资和项目引进工作。要发挥侨联民间交往的桥梁和纽带作用,以侨引侨,牵线搭桥,配合政府举办经贸洽谈和招商引资活动,促进侨资回归。发挥海外港澳顾问委员和侨商会作用,推动“一带一路”沿线国家华侨华人经贸、科技和文化等交流合作。建立侨资企业服务联系点制度,帮助市内企业“走去出”,鼓励和促进侨资企业绿色发展,转型升级。发挥侨青会、留学生家属联谊会的作用,注重服务和联系新侨高层次专业人才,助力引进海外高级科技和管理人才。深化“百侨帮百村-共建美丽乡村”活动,引导侨界群众共同参与环境治理,助力重点侨乡打造侨特色小镇更加关注侨界民生,加强关爱华侨留守家庭服务站建设,努力服务好侨界留守儿童、空巢老人。积极实施“侨爱心工程”,开展“爱侨惠侨护侨”行动,落实好帮扶贫困归侨侨眷家庭工作,对海外侨胞和归侨侨眷因突发事件或因病至贫等及时提供救助,开展节日走访慰问等,助力他们全面脱贫致富,助力打赢脱贫攻坚战

(三)围绕“两个拓展”,巩固扩大朋友圈

充分发挥侨联做海外工作的群团特色和民间优势,积极做好海外联谊工作,进一步拓展海外工作和新侨工作,密切与海外侨胞、境外侨团、商会的联系,促进民间交往交流。加强侨联海外顾问、海外委员队伍和侨商会、侨青会等平台建设,拓展“一带一路”和周边国家海外联谊工作。加强侨联港澳台顾问、委员队伍建设,发挥港澳台侨界社团和代表人士作用,注重培养青年一代,团结好港澳台侨界人士,为维护香港澳门的长期繁荣稳定和推进祖国统一发挥积极作用。巩固全市侨情普查成果,做好补缺补漏和侨情资料建档工作,健全全市侨情档案信息库,不断夯实海外联谊的基础。

(四)加强涉外宣传,弘扬中华优秀传统文化

深化“亲情中华”品牌,组织“亲情中华”主题活动进侨企侨乡宣传。举办以“文化寻根”为主题的海外侨胞子女夏(冬)令营活动,让侨界新生代感受中华优秀传统文化和莆田优秀传统文化的魅力,在侨界新生代心中种下中华文化的种子,增强侨界新生代对祖(籍)国和家乡的感情与认同,涵养侨务可持续资源。推动在市博物馆内筹建华侨历史文化展示馆,支持保护以后黄村、东大村为样板的华侨村落和华侨古民居等华侨文化遗产。大力弘扬妈祖文化,配合市委市政府办好世界妈祖文化论坛,协助有关部门在海丝沿线国家和地区举办以妈祖文化、美丽莆田为主题的交流活动。加大涉侨涉外宣传力度,传播中国和莆田好声音,增进国际社会对中国的理解和认同,扩大莆田影响。

(五)构建涉侨维权机制,维护侨界群众合法权益

扩大侨界法治宣传影响,深入开展《归侨侨眷权益保护法》等涉侨法律法规的学习、宣传、贯彻活动。认真做好涉侨信访工作,落实涉侨信访的会商、协商制度,妥善处理涉侨信访件。推动侨联法律服务创新发展,发挥侨联法律顾问委员会的作用,加强侨联法律服务联系点建设,积极开展涉侨法律咨询和法律援助服务。推进涉侨矛盾纠纷多元化解机制建设,不断深化与公、检、法、司合力维护侨益工作,在完善与公、检、法联动维权的基础上,着重打造重点侨乡侨联与司法所合作建立涉侨纠纷调解平台,努力提升为侨服务的水平。认真履行侨联组织参政议政职能,发挥侨界人大代表和政协侨联界委员作用,积极反映侨界群众的呼声和利益诉求,引导侨界群众有序参与社会治理和建设。

(六)深化侨联改革创新,夯实基层基础 

认真贯彻落实中央关于群团改革、党和国家机构改革的部署以及中国侨联和省侨联改革方案精神,按照“强三性”、“去四化”的要求,坚持问题导向、任务导向,完善体制机制,深化转职能、转方式、转作风,着力推动侨联改革。要探索承接政府转移有关侨务职能,发挥侨联作为群团组织的作用。贯彻新时代党的建设总要求,突出政治建设,建立“不忘初心、牢记使命”制度,认真筹备召开市第七次归侨侨眷代表大会,加强侨联领导班子建设,建设政治上强、作风优良、专业水平高的侨联干部队伍。着力加强基层组织建设,深入贯彻中国侨联《基层侨联组织工作条例》(试行),以扩大基层侨联组织覆盖面、提升规范化水平和增强基层活力为重点,以侨胞之家创建为载体,大力加强基层侨联组织建设。要在进一步扩大基层侨联组织覆盖面的基础上,着力抓好“五有”、“五好”建设,着力提升规范化、制度化、服务化水平。要推行侨联+”模式,促进工作联动,形成整体合力。要加快建设“网上侨胞之家”,健全市侨联网站、网页、公众号,扩大侨联组织在网上的影响力。要延伸组织手臂,打造工作品牌,推动侨商会、侨青会、法顾委、华侨历史学会等侨界社团组织的改革和运作机制方式的转变。深入推进亲情中华、法律服务、关爱服务、侨爱心工程等活动平台和载体,完善工作体系,创新活动方式,提升品牌影响。要健全联系服务侨界群众机制,坚持以人民为中心的发展理念,更多关注关心关爱基层侨界群众,在为侨服务中不断增强侨联组织的动员力、号召力、影响力。

 

 

 

第二部分 2020年度部门预算表

 

一、收支预算总表 

 

 

 

二、收入预算总表

 

三、支出预算总表 

 

四、财政拨款收支预算总表 

 

五、一般公共预算拨款支出预算表 

 

六、政府性基金拨款支出预算表 

 

七、一般公共预算支出经济分类情况表 

 

八、一般公共预算基本支出经济分类情况表 

 

九、一般公共预算“三公”经费支出预算表 

 

十、部门专项资金管理清单目录 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分 2020年度部门预算情况说明

 

一、预算收支总体情况

按照综合预算的原则,部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2020,莆田市归国华侨联合会部门收入预算为259.66万元,比上年增加69.38万元,主要原因是新增一名干部和召开五年一届的侨眷大表大会。其中:一般公共预算拨款259.66万元,基金预算财政拨款0.00万元,财政专户拨款0.00万元,其他收入0.00万元,单位结余结转资金0.00万元。相应安排支出预算259.66万元,比上年增加69.38万元,其中:人员支出130.73 万元,对个人和家庭补助支出0.00万元,公用支出7.23 万元,项目支出121.70万元。

二、一般公共预算拨款支出情况

2020年度一般公共预算拨款支出259.66万元,比上年增加69.38万元,主要原因是主要原因是新增一名干部和召开五年一届的侨眷大表大会,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:

(一)2012901行政运行(群众团体事务)137.96万元。主要用于工资、津补贴、奖金、基本医疗保险、养老保险、住房公积金、工伤及生育保险、退休人员过节费及公务费、公务交通补贴、工会经费等公用经费支出。

(二)2012902一般行政管理事务(群众团体事务)121.7万元。主要用于维护侨益支出、海外侨情普查支出、出国(境)支出、联络接待支出、招商引资引智支出、基层侨联组织建设、侨法宣传、侨联委员会活动支出、会议费支出、开展海外华文教育和莆籍华裔青少年夏(冬)令营支出。

三、政府性基金预算拨款支出情况

本单位2020年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出

四、财政拨款预算基本支出情况

2020年度财政拨款基本支出137.96 万元,其中:

(一)人员经费130.73 万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费7.23 万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

五、一般公共预算“三公”经费支出情况

(一)因公出国(境)经费

2020年预算安排7.00万元。主要用于畅通“请进来、走出去”渠道,邀请各国莆籍和非莆籍侨社团及其重点人士访莆,组织团组出国开展海外联谊,进行招商推介。扩大对外宣传,打造莆田市品牌。年相比支出下降12.50%,主要原因是:出国(境)次数减少

(二)公务接待费

2020年预算安排8.1万元。主要用于莆籍海外华侨华人、港澳同胞、海外社团及其重点侨胞回乡接待,以及为在家乡的新华侨华人、归侨侨眷的联谊联络服务,积极为引进资金、人才和智力服务,促进经贸合作和科技、文化、教育等领域的交流。年相比支出下降19.00%,主要原因是:预计莆籍海外华侨华人、港澳同胞、海外社团及其重点侨胞回乡减少

(三)公务用车购置及运行费

 2020年预算安排0.00万元,其中:公车运行费0.00万元,与上年相比支出下降100%;公车购置费0.00万元。与上年持平

六、预算绩效目标情况

(一)绩效目标设置情况

2020莆田市归国华侨联合会部门共设置1个项目绩效目标,分别是出国(境)经费项目、联络接待费项目、侨联日常业务和侨联事业发展项目项目、侨情普查和侨情资料库日常维护项目、侨联大厦日常业务经费项目、第七次归侨侨眷代表大会会议经费项目,共涉及财政拨款资金121.70万元。

(二)绩效目标表及说明

1.部门业务费绩效目标表 

 

2.部门专项资金绩效目标表 

 

本部门无专项资金绩效目标表。 

3.有关情况说明

2020年莆田市归国华侨联合会共设置绩效目标1个,涉及财政拨款资金121.70万元。

七、其他重要事项说明

(一)机关运行经费

2020莆田市归国华侨联合会部门(含实行公务员管理的事业单位)一般公共预算拨款安排的机关运行经费支出7.23万元,比2019年增加0.65万元,主要原因是新增一名军转干部

(二)政府采购情况

2020莆田市归国华侨联合会部门政府采购预算总额1.50万元,其中:政府购买服务项目采购预算额0.00万元。

(三)国有资产占用使用情况

截至2019年底,莆田市归国华侨联合会部门本级及所属的预算单位共有车辆0辆,其中:领导干部用车0辆,一般公务用车0辆,一般执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

 

 

 

 

 

 

第四部分 名词解释

 

一、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指车改后单位按规定保留的用于履行公务的机动车辆,包括领导干部用车、一般公务用车和执法执勤用车等;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

 

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